为什么要修订“两表”

  近年来，伴随着网购的兴起和盛行，叠加商品更新迭代快、新产品层出不穷，进境物品的商品结构发生了较大变化。现行《中华人民共和国进境物品归类表》、《中华人民共和国进境物品完税价格表》（2019年修订，以下合并简称为“两表”）存在与新情况不相适应的问题，各方对税款简易计征、物品快速通关提出了更高期待。海关总署以《中华人民共和国关税法》和《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》实施为契机，遵循简易便捷、平稳过渡的原则，结合多年监管实践，优化现行进境物品分类原则、计税价格确定原则并修订“两表”。

本次修订带来了哪些变化

01 优化审价原则

  明确了新的计税价格确定原则。建立以实际购买价格为基础、由海关依法审核确定物品计税价格的审价机制，依次以以下原则确定进境物品的计税价格。

  以实际购买价格为基础确定

  海关认为必要时，进境物品的纳税人应当在物品放行前，提供与进境物品相关的反映真实交易价格的购物凭证或资料，并承担相应的法律责任。海关可以根据纳税人提供的上述购物凭证或资料，依法审核确定应税物品计税价格。

  WARNING！

  海关审核认为进境物品的实际购买价格存疑，或者进境物品无实际购买价格的，海关依次使用下面两种原则确定计税价格。

  第一 | 以《计税价格表》列明的计税价格

  使用《计税价格表》列明的计税价格，但海关审核认为进境物品的价格是《计税价格表》列明计税价格的2倍及以上或是《计税价格表》列明计税价格的1/2及以下的除外。

  第二 | 按其他合理方法确定的计税价格

  按其他合理方法确定的计税价格，优先使用相同物品相同来源地最近时间的市场零售价格。

  以实际购买价格为基础作为计税价格，尊重客观实际，便于理解，也符合国际通行做法。同时保留《计税价格表》和其他合理方法，有助于在进境物品无实际购买价格等情况下，通关现场快速确定计税价格，减少纳税争议，促进通关便利。

02 优化物品类别

  将“两表”原有375个税号优化调整为302个分类编号，使物品类别界定更加清晰，便利个人理解和自主申报。

  第一 | 优化家用电器分类

  将适用综合税率20%的空调、电冰箱、洗衣机、电视机等大家电和灯具、吸尘器等小家电整合为“家用电器及其配件、附件”，删除了“电动剪草机”、“地板打蜡机”等进境量较少的分类编号。

  第二 | 简化化妆品、洗护用品分类

  将适用相同综合税率、功能类似的化妆品、护肤品，按照使用部位（唇、眼、指（趾）、发）、性状（粉、片、涂抹）、高档普通等分类原则，从原来的60个分类编号简化到23个分类编号。

  第三 | 新增“智能穿戴设备”等新兴产品分类

  第四 | 新增“其他印刷品”、“电池”等原来不特殊列明的分类

  新增“其他印刷品”分类，包括球星卡、明信片等其他印刷品；

  新增“电池”分类，对免征消费税的电池和其他电池区分综合税率征税；

  新增“其他首饰”分类，明确除钻石、钻石首饰，贵重首饰和珠宝玉石外，普通首饰的适用类别。

03 调整部分物品适用的综合税率

  根据《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》所附新的综合税率表，对有关物品适用的综合税率进行调整，明确电池适用的综合税率；将关税最惠国税率已降为零的血糖计、红外线耳探热针、电动血压计等物品的综合税率从20%调整至13%。

  对免征消费税的无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池(又称“氢镍蓄电池”或“镍氢蓄电池”)、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池的适用综合税率明确为20%，其他电池综合税率设置为50%。

  家用医疗器材类信息技术产品如血糖计、红外线耳探热针、电动血压计等物品，信息技术类摄影（像）设备及其配件、附件如电视摄像机等物品，信息技术类影音设备及其配件、附件如录音机、收音机、音箱等物品，综合税率从20%调整至13%。

04 更新部分物品的计税价格

  结合市场调研、行业企业座谈、进口申报数据等，对市场价格行情变化较大的物品更新计税价格，使之更符合实际。比如，对部分家用医疗器材、键盘式手持移动电话机等降低了计税价格；对烟、胶卷等提高了计税价格；对视频投影仪、便携式游戏机等市场价格差异大的物品计税价格调整为“另行确定”等。