商贸函〔2023〕597 号

各跨境电子商务综合试验区领导小组：

为贯彻党中央、国务院决策部署，落实《国务院办公厅关于加 快发展外贸新业态新模式的意见》(国办发〔2021〕24 号)等文件精神，促进跨境电商海外仓高质量发展，我们研究制定了《支持跨境电商海外仓发展有关举措》,现予印发。

请结合本地实际，夯实工作基础，加强部门间横向协同，尽快推动各项举措落地见效，探索促进跨境电商海外仓发展的创新做法，每季度最后一个月的20日前向商务部报送进展情况，首次报送时间不晚于2023年12月20日。相关工作成效将纳入跨境电商综合试验区年度考核评估。

支持跨境电商海外仓发展有关举措

一、以商业可持续、带动作用强等为原则，研究建立跨境电商海外仓重点联系企业名单，指导驻外使领馆经商机构加强服务保障。(责任单位：商务部)各跨境电子商务综合试验区(以下简称跨境电商综试区)要积极组织申报，对入选企业建立一对一服务机制，跟踪解决经营发展中面临的困难与问题。(责任单位：各跨境电商综试区领导小组)

二、支持企业巩固北美、欧洲等传统市场，拓展业务功能，提升服务质量。用足用好多双边机制，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效机遇，支持企业加快在东盟设立跨境电商海外仓。引导企业在南亚、非洲、南美等新兴市场设立跨境电商海外仓，因地制宜复制成功经验。(责任单位：商务部，各跨境电商综试区领导小组)

三、聚焦知识产权、税务、关务、平台规则等企业重点关注问题，开展专题培训，加强能力建设，提升企业合规水平。(责任单位：商务部，各跨境电商综试区领导小组)鼓励企业加强与中国出口信用保险公司合作，用好海外投资保险工具。鼓励中国出口信用保险公司，优化完善业务模式，加大对跨境电商的支持力度。(责任单位：中国出口信用保险公司，各跨境电商综试区领导小组)驻外使领馆经商机构要加强政治、经济等风险预警，提升跨境电商海外仓企业风险防范能力。(责任单位：商务部)

四、加快海外智慧物流平台应用推广，各跨境电商综试区要积极引导区内跨境电商海外仓企业入驻。鼓励有条件的跨境电商综试区积极组织企业参加公共海外仓认定，加大培育力度。(责任单位：商务部，各跨境电商综试区领导小组)

五、支持跨境电商综试区加强与金融机构合作，有效发挥订单流、物流、资金流等数据要素的作用，探索优化服务模式，为具有真 实贸易和建设背景的跨境电商海外仓企业提供金融支持。(责任单位：商务部、金融监管总局，各跨境电商综试区领导小组)

六、支持跨境电商综试区发挥海外仓、跨境电商平台等数据集 聚优势，在依法合规的前提下利用数据赋能产业链上下游，为设计、生产、营销等环节提供决策支持，更好开展个性化定制、柔性化生产和精准化营销，提升产业链综合竞争力。(责任单位：商务部，各跨境电商综试区领导小组)

七、鼓励跨境电商综试区利用现有资金渠道，支持跨境电商海外仓企业发展。(责任单位：财政部、商务部，各跨境电商综试区领导小组)探索以融资租赁等方式支持跨境电商海外仓企业开展自动化、智能化改造，在提升运营效率的同时，带动自动化设备出口，服务中小外贸企业。引导自动化设备供应商，定制适应跨境电商海外仓应用场景的解决方案，提升海外仓运营效率和服务能力。(责任单位：各跨境电商综试区领导小组)

八、加大对跨境电商海外仓投资力度。发挥服务贸易创新发展引导基金作用，引入更多社会资本以市场化方式支持跨境电商海外仓等相关企业发展。(责任单位：财政部、商务部)鼓励有条件的跨境电商综试区用好现有基金资源，同时探索以合作等方式设立产业发展基金，加强对包括初创企业在内的跨境电商海外仓企业的支持。(责任单位：各跨境电商综试区领导小组)

九、支持跨境电商综试区依托行业协会、大型跨境电商平台、物流企业等，带动跨境电商海外仓企业抱团“走出去”,提升与国际头部物流寄递企业议价能力，降低尾程配送成本。鼓励跨境电商海外仓企业创新寄递服务模式，在消费者集中地部署自提柜等设备，打通“最后一公里”。(责任单位：商务部，各跨境电商综试区领导小组)

十、有条件的跨境电商综试区可支持跨境电商海外仓企业用足用好与主要贸易伙伴间的航权资源，积极申建跨境货运专线。(责任单位：中国民航局、商务部，各跨境电商综试区领导小组)鼓励跨境电商海外仓企业通过租赁、购买等方式自建货运机队、船队等，提升跨境物流自主能力。加强与船公司合作，签订长期协议，提前锁定跨境海运成本。(责任单位：各跨境电商综试区领导小组)